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業內擔心出口退稅新規誤傷小企業

发布时间:2019-11-09 03:53:15

业内担心出口退税新规误伤小企业

张文松是深圳市一达通企业服务有限公司的副总经理他所在的公司主要是为中小企业提供一站式外贸服务,其中包括出口退税

“由于中小企业一般资金都比较紧张,我们一般当即就把退税垫付给他们,之后自己再找税务部门拿税,仅向企业收取一点滞后周期的利息”他对《第一财经》介绍说

今年1月1日, 财政部开始执行《关于防范税收风险若干增值税政策的通知》(下称《通知》)这个《通知》明确,目的为进一步堵塞税收漏洞,防范打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法行为

在《第一财经》采访的众多专家看来,这个通知可以看作加强版堵住出口退税漏洞的、可操作细化的严格管理办法,如果执行到位,将带来积极影响;但另一方面,如果不到位,也有可能影响出口退税进度,不利于贸易便利化

在张文松看来,《通知》重点会影响的群体或许是对出口退税金额较敏感的中小企业多年的业务经历,让他对其中几项新的提法尤其关注

首先是,以前出口企业申报价格仅仅是报关环节经过海关内部体系核定即可,现在还需要国税进一步重新核定价格; 其次对于农产品为原料的出口产品加强管理

《通知》规定,以农产品为原料生产销售货物的纳税人发生增值税违法行为的,自税务机关行政处罚决定生效的次月起,按50%的比例抵扣农产品进项税额;违法情形严重的,不得抵扣农产品进项税额具体办法由国家税务总局商财政部另行制定

最后,出口企业购进货物的供货纳税人有属于办理税务登记2年内被税务机关认定为非正常户或被认定为增值税一般纳税人2年内注销税务登记,且符合下列情形之一的,自主管其出口退税的税务机关书面通知之日起,在24个月内出口的适用增值税退(免)税政策的货物劳务服务,改为适用增值税免税政策

张文松对本报表示,以农产品为原料的出口申报,一直是自己公司内部风险控制体系中,被认定为风险很高的产品,确实也应该加强管控“在我们这里反映在以棉花为原料的纺织品,和以木材为原料的家私用品,因为农民不会提供给收购商发票,因此这部分增值税抵御扣就容易有漏洞”

但他对2年内登记注销的企业却有自己的看法,担心出现政策不够细化带来误伤张文松解释说,因为中小企业大部分存活率低、周期短,大部分可能运营撑不过两年就倒闭了虽然两年内注销的公司有可能混杂有皮包公司,但毕竟不是主流对中小企业为主的群体从严了,应该还需要进一步区别化细化处理

商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国(微博)也向表达了担忧他对本报表示,能堵住漏洞,加强监管当然是好事但如果政策过于严格,执行不到位,也会影响出口退税进度,影响正常的贸易往来

目前来看,2013年1~10月出口退税增长都比较缓慢,但11月份同比增长突然达到10%以上一位不愿透露姓名的人士对本报表示,全年达到1万亿以上的出口退税规模可能给2013年不景气的财政带来了一些压力,而达到全年预算目标也会带来一定压力,因此大环境需要加强对骗税行为的监管

根据财政部站公布的数据,2013年11月出口退税939亿元,同比增长10.2%;10月份出口退税684亿元,同比增长1.3%2013年前三个季度,出口货物退增值税消费税金额为7725.23亿元,比上年增收13.75亿元,增长率为-0.2%

中国社科院财经院研究员杨先勇认为,从去年披露的退税金额同比增速来看,似乎并不支持支出过大带来的压力问题,但也不排除完成预算带来的压力无论如何,该《通知》表明了,国家对积弊已久的各种骗取出口退税的典型行为,将严格管理,从严处罚

骗取出口退税行为本身,也是长期体制带来的积弊之一清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对本报表示,每年有相当一批广东省的企业为了获得退税,利用港澳地区管道,一进一出之间,产生了1000多亿的进口额

为了规范进出口行为,外贸主管部门也曾多次寻找解决办法,但也难以根除这一积弊

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